중동전쟁 영향 극복을 위한 고용부 추경 지원 계획, 지역 일자리를 지키는 130억 원의 의미

고용부 추경 130억 지원, 유가·물류비 충격이 고용위기로 번지는 것을 막을 수 있을까

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전쟁 리스크가 한국 일자리 문제로 번지는 이유

중동전쟁은 한국 기업의 공장과 사무실에서 멀리 떨어진 사건처럼 보이지만, 경제적으로는 매우 가까운 충격입니다. 한국은 에너지 수입 의존도가 높고, 수출입 물류 비중이 큰 제조업 국가입니다. 중동 지역 불안이 커지면 국제유가, 해상운임, 보험료, 환율, 원자재 가격이 동시에 흔들릴 수 있습니다.

이 충격은 대기업보다 원가 부담을 버티기 어려운 중소 제조업, 운송업, 항만업, 관광운수업, 섬유·화학·플라스틱 업종에 먼저 나타납니다. 연료비와 원자재 가격이 오르면 기업의 마진이 줄고, 주문이 감소하면 근로시간 단축, 휴업, 신규채용 축소, 구조조정 가능성이 커집니다.

고용노동부는 중동전쟁 여파에 따른 피해 우려 업종이 밀집된 8개 시·도에 총 130억 원을 지원하는 고용둔화 대응 사업을 추진한다고 밝혔습니다. 이번 지원은 기존 450억 원 규모 본예산에 더해 추가경정예산 120억 원을 긴급 편성해 추진하는 구조입니다. [대한민국 정책브리핑]

핵심은 전쟁 피해가 실제 실업으로 번진 뒤 대응하는 것이 아니라, 비용 충격이 지역 고용위기로 전이되기 전에 선제적으로 막겠다는 점입니다.

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130억 원은 어느 지역과 업종에 투입되나

이번 지원은 전국에 동일하게 나누는 방식이 아닙니다. 고용노동부는 9개 시·도가 제출한 사업계획서를 전문가 심사로 검토한 뒤, 지원이 시급한 8개 지역과 대상 사업을 선정했습니다. [대한민국 정책브리핑]

지역	피해 우려 업종	지원 규모	정책적 의미
대구	섬유	20억 원	원자재·수출비용 상승에 취약한 전통 제조업 보호
대전	물류·운송	20억 원	유가 상승과 운송비 부담 대응
충북	플라스틱 사출·압출, 화장품	20억 원	석유화학 원료비와 수출 물류비 충격 완화
경남	장비·금속	20억 원	제조업 공급망과 숙련인력 유지
부산	항만·운송	15억 원	해상물류 변동성 대응
제주	관광운수	15억 원	관광 이동 수요 둔화와 유류비 부담 대응
경기	석유화학·플라스틱, 섬유	10억 원	수도권 중소 제조업 원가 충격 완화
전북	화학물질·고무	10억 원	원료비 상승과 고용 둔화 대응

 

대구, 대전, 충북, 경남에는 각각 20억 원이 배정됐고, 부산과 제주에는 각각 15억 원, 경기와 전북에는 각각 10억 원이 배정됐습니다. [대한민국 정책브리핑]

이 배분을 보면 정부가 어떤 산업을 취약하게 보고 있는지 알 수 있습니다. 유가에 민감한 운송·항만, 석유계 원료를 쓰는 플라스틱·화학·고무, 수출과 원가 부담을 동시에 받는 섬유·금속 업종이 핵심 대상입니다.

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버팀이음프로젝트는 어떤 고용 안전망인가

이번 사업은 지역산업맞춤형일자리사업, 즉 버팀이음프로젝트라는 이름으로 추진됩니다. 이름 그대로 위기 상황에서 지역 산업과 근로자가 버티고, 다음 일자리나 회복 국면으로 이어질 수 있도록 돕는 정책입니다.

지원 항목	쉬운 설명	기대 효과
생활·주거 안정 지원	소득 감소 근로자의 생계 부담 완화	노동시장 이탈 방지
근속장려금	장기 재직자가 계속 근무하도록 지원	숙련인력 이탈 방지
고용유지 근로자 생활지원금	휴업·근로시간 단축 근로자 지원	해고 대신 고용 유지 유도
이·전직 재취업 지원금	다른 일자리로 이동하는 근로자 지원	빠른 노동시장 복귀
지역 맞춤형 패키지	지자체가 지역 상황에 맞게 설계	산업별 위기 대응력 강화

 

여기서 고용유지는 기업이 어려워도 근로자를 바로 해고하지 않고, 휴업·근로시간 조정·교육훈련 등을 통해 고용관계를 유지하는 것을 말합니다.

또 이·전직 지원은 기존 직장이나 업종에서 이동이 필요한 근로자가 다른 일자리로 빠르게 옮겨갈 수 있도록 상담, 훈련, 취업 매칭, 지원금을 제공하는 방식입니다.

이번 대책의 방향은 ‘실직 후 사후 지원’보다 ‘실직 전 고용유지와 빠른 재취업’에 가깝습니다.

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중동전쟁 충격은 산업별로 다르게 온다

전쟁 리스크가 모든 산업에 똑같이 영향을 주지는 않습니다. 어떤 업종은 유가에 직접 영향을 받고, 어떤 업종은 원자재 가격과 환율에 영향을 받습니다. 또 어떤 업종은 소비심리 위축과 관광 수요 감소에 더 취약합니다.

충격 경로	영향을 받는 업종	고용 위험
국제유가 상승	운송, 항만, 관광운수, 물류	연료비 증가, 소득 감소
해상운임 상승	수출 제조업, 항만, 포워딩	물류비 증가, 주문 감소
원자재 가격 상승	플라스틱, 고무, 화학, 섬유	생산비 증가, 마진 축소
환율 상승	수입 원료 의존 기업	원가 부담 확대
관광심리 위축	제주 관광운수, 여행 관련 업종	수요 감소, 근무시간 축소
제조업 발주 둔화	장비·금속, 중간재 기업	가동률 하락, 고용 조정

 

예를 들어 플라스틱 사출·압출 기업은 석유화학 원료를 사용합니다. 유가가 오르면 원료비가 상승하고, 납품단가에 바로 반영하지 못하면 수익성이 악화됩니다.

섬유업도 마찬가지입니다. 합성섬유 원료는 석유화학 제품과 연결됩니다. 유가, 환율, 물류비가 동시에 오르면 중소 섬유기업은 비용 압박을 크게 받을 수 있습니다.

전쟁의 충격은 유가 그래프에서 끝나지 않습니다. 원가, 납품단가, 재고, 근로시간, 고용으로 이어지는 긴 사슬을 타고 지역경제에 도달합니다.

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지역별 산업 구조로 보는 지원 배경

대구: 섬유 산업의 원가 방어

대구는 전통적으로 섬유 산업 기반이 강한 지역입니다. 섬유 산업은 원사, 직물, 염색, 봉제, 패션 소재까지 여러 단계가 연결됩니다. 중동전쟁으로 유가와 물류비가 오르면 합성섬유 원료비, 염색·가공 비용, 수출 운송비가 함께 부담됩니다.

대구 지원의 핵심은 원가 상승기에 섬유 중소기업의 고용 충격을 줄이는 것입니다.

대전: 물류·운송의 유류비 충격

대전은 전국 교통망의 중심에 있는 지역입니다. 물류·운송업은 유류비 비중이 높아 유가 상승에 민감합니다. 운임을 바로 올리기 어려우면 운송업체와 종사자의 실질 소득이 줄어듭니다.

대전 지원의 핵심은 운송 종사자의 생활 안정과 물류 일자리 유지입니다.

충북: 플라스틱과 화장품 공급망

충북은 화장품, 플라스틱 가공, 포장재 관련 기업이 많은 지역입니다. 화장품 산업은 용기, 포장재, 원료, 수출 물류가 함께 움직입니다. 플라스틱 원료 가격이 오르면 화장품 제조원가도 영향을 받을 수 있습니다.

충북 지원의 핵심은 석유화학 원료비와 수출 물류비 부담을 완충하는 것입니다.

경남: 장비·금속 제조업의 숙련인력 유지

경남은 기계, 장비, 금속, 조선·방산 공급망과 연결된 제조업 비중이 큽니다. 장비·금속 업종은 발주가 줄면 가동률이 떨어지고, 숙련공 이탈 위험이 커집니다.

경남 지원의 핵심은 단기 수요 둔화 속에서도 숙련 제조 인력을 붙잡는 것입니다.

부산: 항만·운송의 물동량 리스크

부산은 한국 대표 항만도시입니다. 중동전쟁으로 해상물류 경로가 흔들리거나 해상운임이 오르면 항만 하역, 창고, 운송, 포워딩 업계가 영향을 받을 수 있습니다.

부산 지원의 핵심은 해상물류 변동성이 항만 일자리 불안으로 이어지는 것을 막는 것입니다.

제주: 관광운수의 수요 둔화 대응

제주는 관광산업 의존도가 높고, 항공·렌터카·전세버스 등 관광운수업과 밀접합니다. 유가 상승은 항공료와 이동 비용을 높이고, 지정학적 불안은 여행 소비심리를 위축시킬 수 있습니다.

제주 지원의 핵심은 관광 이동 수요 둔화로 흔들릴 수 있는 운수 일자리를 안정시키는 것입니다.

경기: 석유화학·플라스틱·섬유 중소기업 보호

경기는 제조업 기반이 넓고, 석유화학·플라스틱·섬유 관련 중소기업도 많습니다. 수도권이라고 해서 충격이 작지 않습니다. 오히려 납품 경쟁이 치열한 중소기업은 원가 상승분을 가격에 반영하기 어려울 수 있습니다.

경기 지원의 핵심은 수도권 제조업의 비용 충격과 납품단가 압박을 완화하는 것입니다.

전북: 화학물질·고무 산업의 비용 부담

전북의 화학물질·고무 업종은 자동차, 농기계, 산업용 부품, 소재 공급망과 연결됩니다. 유가와 원료비가 오르면 고무·화학 제품의 제조원가가 상승하고, 이는 중소기업 고용 부담으로 이어질 수 있습니다.

전북 지원의 핵심은 화학·고무 중소기업의 원료비 충격을 고용 조정으로 넘기지 않도록 돕는 것입니다.

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고용부 추경은 기업에 어떤 의미가 있나

기업 입장에서 이번 추경 지원은 단순한 현금 보조가 아닙니다. 위기 국면에서 숙련인력을 유지할 수 있는 시간을 벌어주는 장치입니다.

중소기업은 주문이 줄거나 원가가 오르면 인건비부터 줄이고 싶은 압박을 받습니다. 하지만 숙련공을 내보내면 수요가 회복됐을 때 생산을 다시 늘리기 어렵습니다. 특히 금속, 장비, 섬유, 화학처럼 현장 경험이 중요한 업종은 사람을 잃는 순간 경쟁력도 함께 약해집니다.

기업 상황	활용 가능한 지원 방향	기대 효과
일시적 주문 감소	고용유지 지원	해고 대신 휴업·단축근로로 대응
숙련공 이탈 우려	근속장려금	장기 재직자 유지
사업 일부 축소	이·전직 지원	갈등을 줄이고 재배치 지원
운송비·원가 상승	생활지원금 연계	근로자 소득 충격 완화
지역 업황 침체	지자체 맞춤형 패키지	지역 단위 회복력 강화

 

기업이 위기를 버티는 힘은 자금만이 아닙니다. 숙련인력을 유지하는 능력이 곧 회복 국면의 경쟁력입니다.

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근로자에게 필요한 지원은 무엇인가

근로자에게 가장 큰 위험은 갑작스러운 소득 감소입니다. 회사가 휴업하거나 근로시간을 줄이면 월급이 줄고, 운송업 종사자는 유류비 부담으로 실제 소득이 낮아질 수 있습니다.

고용노동부는 각 지자체가 지역 상황에 따라 맞춤형 일자리 지원 패키지를 운영하고, 화물운송업·관광운수 종사자 생활·주거 안정 지원, 장기 재직자 근속장려금, 고용유지 조치 대상 기업 근로자 생활지원금, 이·전직자 재취업 지원금 등을 추진한다고 밝혔습니다. [대한민국 정책브리핑]

근로자 유형	필요한 지원	기대 효과
화물운송 종사자	생활·주거 안정 지원	유류비 부담에 따른 소득 감소 완화
관광운수 종사자	생활안정·재취업 지원	관광 수요 둔화 대응
제조업 장기 재직자	근속장려금	숙련인력 이탈 방지
휴업·단축근로 대상자	생활지원금	소득 공백 완화
이직 필요 근로자	재취업 지원금	빠른 노동시장 복귀

 

근로자에게 중요한 것은 실직 이후의 지원만이 아닙니다. 일자리를 유지하거나 더 안정적인 일자리로 이동할 수 있는 통로가 필요합니다.

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산업 밸류체인에서 충격은 어떻게 전이되나

중동전쟁이 한국 지역 고용에 영향을 주는 과정은 하나의 밸류체인으로 이해할 수 있습니다.

단계	충격 내용	결과
지정학 리스크	중동전쟁, 해상수송 불안	유가·운임·보험료 상승
원자재 시장	석유화학 원료, 연료비 상승	제조원가 상승
기업 경영	납품단가 반영 지연	이익률 하락
생산 현장	가동률 조정, 재고 부담	근로시간 감소
고용시장	신규채용 축소, 휴업, 이직 증가	지역 고용 둔화
지역경제	소비 감소, 상권 위축	경기 하방 압력

 

정부 지원은 이 사슬에서 생산 현장과 고용시장 사이에 완충재를 넣는 역할을 합니다.

전쟁을 막을 수는 없지만, 외부 충격이 지역 고용 붕괴로 이어지는 속도는 정책으로 늦출 수 있습니다.

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고용정책과 산업정책은 분리될 수 없다

이번 대책은 고용노동부의 일자리 사업이지만, 본질적으로는 산업정책과 연결됩니다. 고용은 산업에서 나오기 때문입니다.

섬유업 근로자를 지원하려면 생활비 지원만으로는 부족합니다. 원료비, 수출 물류비, 납품단가, 설비 자동화, 친환경 소재 전환까지 함께 봐야 합니다. 운송업도 유류비, 운임 구조, 플랫폼 수수료, 차량 유지비가 모두 소득에 영향을 줍니다.

정책 영역	필요한 역할
고용정책	생활안정, 고용유지, 재취업 지원
산업정책	업종별 경쟁력 강화, 원가 부담 완화
금융정책	운전자금, 보증, 대출 만기 연장
통상정책	수출시장 다변화, 물류 애로 해소
에너지정책	유류비 부담 완화, 에너지 효율 개선
지역정책	지자체별 맞춤형 일자리 사업 운영

 

따라서 130억 원 지원은 고용위기 대응의 출발점에 가깝습니다. 지역 산업이 실제로 버티려면 지자체, 기업, 금융기관, 직업훈련기관, 고용센터가 함께 움직여야 합니다.

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국내 기업과 산업에 미치는 영향

이번 지원은 특정 기업의 실적을 보장하는 정책이 아닙니다. 다만 산업별로 보면 몇 가지 흐름은 분명합니다.

산업	긍정적 영향	주의할 리스크
물류·운송	종사자 생활안정, 고용유지 지원	유류비 상승 장기화
항만 서비스	물류 일자리 방어	물동량 감소 가능성
섬유	고용조정 압력 완화	구조적 수요 둔화
플라스틱·고무	원료비 충격 완충	친환경 규제와 대체소재 압박
화장품 제조	포장재·물류 부담 대응	해외 소비 둔화
장비·금속	숙련인력 유지	발주 지연과 가동률 하락
고용서비스	재취업·전직 수요 확대	훈련 품질 관리 필요

 

기업 입장에서는 지원금 자체보다 위기 기간 동안 인력 기반을 유지하고, 회복 국면에서 빠르게 생산을 재개할 수 있느냐가 더 중요합니다.

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수요와 공급 관점에서 보는 경제적 의미

중동전쟁 충격은 공급 측면과 수요 측면을 동시에 흔듭니다.

공급 측면에서는 유가, 원자재, 물류비 상승이 기업 비용을 높입니다. 수요 측면에서는 제품 가격 상승, 소비심리 위축, 수출 둔화가 매출을 압박합니다.

관점	충격	고용 영향
공급	유가·원료비·운송비 상승	기업 마진 축소, 근로시간 조정
수요	소비심리·수출 주문 둔화	신규채용 감소, 휴업 증가
가격	비용 상승분 가격 전가 어려움	중소기업 수익성 악화
기술	자동화·효율화 투자 필요	저숙련 일자리 재편 가능
지역	특정 업종 밀집지역 충격 집중	지역 고용 불균형 확대

 

이번 추경 지원은 수요를 크게 늘리는 경기부양책이라기보다, 비용 충격이 고용위기로 번지는 것을 막는 방어형 정책입니다.

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글로벌 사례와 비교하면 무엇이 보이나

전쟁, 에너지 위기, 공급망 충격이 발생하면 주요국은 고용유지와 재취업 지원을 동시에 가동합니다.

국가·지역	위기 대응 방식	한국에 주는 시사점
독일	조업단축 지원으로 해고보다 고용유지 우선	숙련인력 보존이 핵심
유럽	에너지 가격 보조와 취약업종 지원	에너지 비용과 고용을 함께 관리
미국	실업급여, 재훈련, 지역별 일자리 지원	빠른 재취업과 직무 전환 중시
일본	중소기업 고용유지 보조	지역 중소기업 보호
한국	지역산업맞춤형 일자리 지원	업종·지역별 선별 대응 강화

 

독일의 조업단축 지원은 경기 위기 때 근로시간을 줄이되 고용관계를 유지하도록 돕는 방식으로 잘 알려져 있습니다. 한국의 버팀이음프로젝트도 같은 문제의식과 맞닿아 있습니다.

위기 때 가장 비싼 비용은 단기 지원금이 아니라, 숙련인력이 산업에서 빠져나간 뒤 회복하지 못하는 비용입니다.

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기업과 근로자가 확인해야 할 체크리스트

지원 예산은 5월 중 각 지자체에 배정될 예정입니다. [대한민국 정책브리핑] 따라서 대상 지역의 기업과 근로자는 중앙정부 발표만 확인할 것이 아니라, 해당 지자체 공고와 고용센터 안내를 함께 봐야 합니다.

대상	확인할 내용
기업	우리 업종이 해당 지역 지원 대상인지 확인
기업	고용유지 조치 계획이 필요한지 검토
기업	근속장려금 또는 생활지원금 신청 요건 확인
기업	휴업·단축근로 시 근로자 안내 체계 마련
근로자	생활·주거 안정 지원 대상 여부 확인
근로자	이직 필요 시 재취업 지원금과 훈련 과정 확인
운송 종사자	유류비·소득 감소 관련 지원 항목 확인
지자체 담당자	지역 산업별 맞춤형 패키지 공고 확인

 

위기 지원 사업은 예산과 신청 기간이 정해져 있는 경우가 많습니다. 대상 기업과 근로자는 지자체 공고가 나오면 빠르게 요건을 확인해야 합니다.

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정책 효과는 무엇으로 판단해야 하나

이번 130억 원 지원이 효과적인지는 단순히 예산 집행률만으로 판단하면 부족합니다. 실제 고용 안정 효과를 봐야 합니다.

평가 지표	의미
고용유지 인원	해고를 막은 근로자 수
재취업 성공률	이·전직 지원 후 취업한 비율
근속 유지율	장기 재직자가 계속 남았는지
기업 참여율	실제 기업이 얼마나 신청했는지
집행 속도	현장에 지원이 얼마나 빨리 도달했는지
지역 실업률 변화	지역 고용 둔화가 완화됐는지
업종별 가동률	고용 안정의 산업 기반이 유지됐는지

 

좋은 고용대책은 예산을 많이 쓰는 정책이 아니라, 위기 산업의 고용 붕괴를 늦추고 회복 국면까지 사람을 붙잡아두는 정책입니다.

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리스크도 냉정하게 봐야 한다

이번 추경 지원에는 한계도 있습니다.

첫째, 130억 원은 중동전쟁 충격 전체를 막기에는 제한적인 규모입니다. 전쟁이 장기화되고 유가가 추가 상승하면 더 큰 대책이 필요할 수 있습니다.

둘째, 지역별 집행 역량 차이가 나타날 수 있습니다. 같은 예산이라도 지자체가 얼마나 빠르고 정확하게 대상자를 찾아 지원하느냐에 따라 효과가 달라집니다.

셋째, 일시적 지원에 그칠 가능성이 있습니다. 원가 구조 자체가 악화된 업종은 생활지원만으로 회복하기 어렵습니다.

넷째, 지원 사각지대가 생길 수 있습니다. 특수고용, 영세 하청, 플랫폼 운송 종사자는 제도 접근성이 낮을 수 있습니다.

다섯째, 산업 전환과 재취업의 질이 중요합니다. 단순히 재취업 숫자를 늘리는 것이 아니라, 더 안정적이고 지속 가능한 일자리로 이동해야 장기 효과가 생깁니다.

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앞으로의 관전 포인트

2026년 이후 이번 고용부 추경 지원에서 봐야 할 흐름은 다음과 같습니다.

• 중동전쟁 장기화 여부와 국제유가 흐름
• 해상운임과 항만 물동량 변화
• 섬유·화학·플라스틱 업종의 원가 부담
• 운송업 종사자의 실제 소득 변화
• 지자체별 사업 공고와 집행 속도
• 고용유지 지원을 받은 기업의 고용 지속 여부
• 재취업 지원금 수급자의 취업 성과
• 추가 추경 또는 산업별 보완 대책 가능성
• 지역 산업 구조조정과 직업훈련 연계 여부
• 에너지·물류·금융 지원책과의 결합 여부

중동전쟁은 지정학 이슈지만, 한국 경제에서는 유가·물류·제조원가·고용으로 이어지는 복합 리스크입니다. 이번 대책은 그 연결고리를 끊기 위한 선제적 방어선입니다.

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핵심 요약과 전망

고용부의 이번 추경 지원 계획은 중동전쟁 여파가 우려되는 8개 시·도의 취약 업종을 대상으로 한 고용 안정 대책입니다. 대구 섬유, 대전 물류·운송, 충북 플라스틱·화장품, 경남 장비·금속, 부산 항만·운송, 제주 관광운수, 경기 석유화학·플라스틱·섬유, 전북 화학물질·고무 업종이 주요 대상입니다. [대한민국 정책브리핑]

핵심은 세 가지입니다.

• 중동전쟁 충격은 유가와 물류비를 통해 지역 제조업과 운송업 고용으로 전이될 수 있다.
• 버팀이음프로젝트는 생활안정, 근속장려, 고용유지, 재취업 지원을 묶은 지역 맞춤형 고용 안전망이다.
• 정책 성패는 예산 규모보다 지자체 집행 속도, 기업 참여율, 실제 고용유지 효과에 달려 있다.

앞으로 중동전쟁이 장기화된다면 단기 고용지원만으로는 부족할 수 있습니다. 에너지 비용 완화, 물류 안정, 중소기업 금융지원, 직업훈련, 산업 전환 전략이 함께 가야 지역경제가 버틸 수 있습니다.

여러분은 어떻게 보시나요?
이번 130억 원 추경 지원은 지역 고용 위기를 막는 충분한 안전망이 될까요, 아니면 더 큰 에너지·산업 대책이 필요하다는 신호일까요?

#정리

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해시태그

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